新冠肺炎疫情的發生以及在海外的快速蔓延，對我國經濟社會發展帶來沖擊。根據國家統計局公布的數據，2020年1~2月份，全國規模以上工業增加值同比下降13.5%，服務業生產指數下降13%，固定資產投資、社會消費品零售總額及出口分別下降24.5%、20.5%和15.9%，同時疫情對企業預期也造成了負面影響，2月制造業和非制造業PMI均大幅收縮。總體上看，這次疫情對中國經濟沖擊的廣度和深度超過預期，對我國核工業鏈的正常運轉產生了一定的負面影響，同時也考驗了我國核產業鏈應對風險的能力，為未來核產業鏈補短板、提升抗風險能力指明了方向。
中央企業整體抗疫情風險能力較強
受新冠疫情影響，2020年2月中央企業營收同比下降20.9%，僅15家企業收入保持正向增長，其中航空、旅游等直接面向終端消費企業受到的沖擊較大，但相比其他類型企業，中央企業還是顯示了較強的抗疫情風險能力。
根據中國企業改革與發展研究會《關于新冠肺炎疫情對企業經營發展影響的調查分析》的數據，中央企業受沖擊面為27.5%，低于個體工商戶（67.5%）、民營企業（54.1%）、地方國企（41.8%）和外資企業（37.5%）。在對疫情影響程度的研判方面，中央企業的態度更為也樂觀，其中，58.3%的企業認為疫情有影響，但是仍能應對；18.8%的企業認為影響較大，會造成企業經營困難；2.1%的企業認為影響非常大，可能導致企業經營難以為繼；1.3%的企業認為企業面臨倒閉的危險。
綜上可見，相對其他類型的企業，中央企業整體顯示了較好的抗風險能力，在確保國民經濟穩定、健康發展中發揮了較大作用。
我國核產業鏈抗疫情風險能力分析
通過分析新冠疫情下核產業鏈各環節實際生產運營情況，我們發現，更加靠近市場的核電產業、建筑產業受本次疫情影響較大，抗風險能力在核產業鏈中相對較弱；核醫療、天然鈾產業抗公共衛生風險能力處于中等水平；核科技業務受疫情影響較小，應對危機的抗風險能力最強。
01核電產業風險主要源于電力需求沖擊
在春節假期工業生產淡季條件下，新冠疫情引起的延期復工直接導致整體電力消費需求大幅度降低。2020年1~2月我國第二、三產業用電量均呈現負增長，由于電量的非存儲性，電力消費需求下降必然同步引致電力供給下降。1~2月份，全國規模以上發電量10267億千瓦時，同比下降8.2%，其中核電發電量473億千瓦時，同比下降2.2%。單從整體數據看，核電受到的沖擊較整體行業小，但考慮2019年臺山核電2號機組和陽江核電6號機組投運，剔除掉新投運機組的影響，1~2月份全國核電發電量同比下降10%左右。因此，核電企業生產經營受疫情影響較大，預計電量損失至少將達到數十億千瓦時，與年初預期產生較大偏離，一定程度上顯示了較弱的抗風險能力。
02建筑產業風險主要體現在工程施工進度滯后
建筑業是典型的勞動密集型行業，疫情期間，由于所在地政府明確推遲復工，且工程所需人員流動受限、材料物資停產，工程實際建設進度較本年計劃出現推遲。此外，工程復工后施工材料和設備采購難、運輸難、進場難等問題均有可能陸續出現，“窩工”風險大大增加，成本也面臨上漲壓力�？梢�，全面復工困難、工程成本上升將會導致建筑業利潤不及預期，抗風險能力相對較弱。
03核醫療產業風險主要源于產業鏈下游
核醫療產業鏈受疫情影響的程度不盡相同。核醫療產業上游的核素、加速器等研制生產單位，以及產業中游的核素制品、醫學診斷及總體解決方案服務單位主要受人員復工難影響生產進度，但預計后續可趕回進度。核醫療產業下游的醫院為控制交叉感染關閉了部分科室門診、部分醫護人員抽調抗疫、改造開設感染疾病病區，導致正常經營基本停止，營業成本明顯升高，受到疫情的直接沖擊較大。整體上看，由于醫院在核醫療產業中相對規模較小，中上游影響程度相對可控，核醫療產業在疫情中仍顯示了一定的抗風險能力。
04天然鈾產業主要風險來自國際市場波動
隨著新冠疫情的全球蔓延，國際天然鈾市場局勢越發復雜。3月，Cameco宣布關停全球最大產能的雪茄湖鈾礦，納米比亞羅辛礦采礦活動暫停，國際天然鈾市場不確定性加大，現貨市場價格出現上升。但由于國際天然鈾供應多基于長期合同，國內天然鈾市場年度供求關系相對穩定，國際市場短期波動不會對天然鈾產業的生產運營產生明顯影響，產業利潤計劃執行偏差范圍可控，整體抗風險能力較強。
05核科技服務受外部影響較小
核科技服務單位主要為科研事業單位，收入來源相對穩定，基本不會受到短期市場環境的影響；核科技項目大多為一年以上的長周期項目，進度產生滯后也有望通過后期努力彌補。此外，部分新科研項目申報也能夠通過線上流程開展。因此從生產經營穩定性角度看，核科技服務的抗公共衛生風險能力最強。
核產業鏈各環節抗疫情風險管控建議
核電產業應著力提高機組運行效率，多措并舉提高負荷水平。核電企業應在確保在運機組安全運行的前提下，進一步合理優化大修工期，減少非計劃停機停堆事件，增加發電能力，滿足疫后經濟發展需求；全力以赴確保年度計劃投運核電機組進度不變；積極開展電力營銷、大力推進降本增效、積極跟蹤并執行國家減稅降費政策，減少效益損失，努力實現年度發展目標。
建筑企業應積極推動復工，爭取相關政策支持。建筑企業應積極組織與各項目上下游合作方及時溝通，確保項目盡早復工復產，科學調整全年工作計劃和實施方案，將疫情對重點工程、重要節點的影響降到最低。積極利用國家針對疫情出臺的相關稅費減免等支持政策，推動社保減半征收、穩崗就業補助、地方優惠電價等政策落地。重視疫情和復工對現金流的壓力，提前謀劃融資渠道，提升自主融資能力，積極爭取金融優惠政策，維護資金鏈安全，降低融資成本。
核特色醫療產業應積極恢復生產秩序，推動化危為機。按照屬地化管理原則，指導相關醫院逐步恢復正常醫療服務秩序，協調做好核素、放射性藥物、放射源等核技術產品的生產銷售。積極分析把握疫情后新發展機遇，深化輻照技術在醫療物資保障體系中的作用，推動“5G智慧醫療體系”建設，推動核技術應用和核特色醫療產業加快發展。
天然鈾產業應強化機遇意識，把握市場和政策機遇。充分利用信息技術手段，積極推動與哈薩克斯坦、澳大利亞等國企業洽談，加快海外天然鈾等礦業資源獲取，提高海外資源掌控規模，提升企業發展潛力。
作者單位：中核戰略規劃研究總院
